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行業(yè)新聞

    各省市“十四五規(guī)劃”——環(huán)保篇

    時間:2021-04-06

    202011月《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》發(fā)布。十四五期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%。文件發(fā)布后,各省也陸續(xù)公布了第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要:

     

    全國

     

    單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%。

     

    實施8.5億噸水泥熟料、4.6億噸焦化產(chǎn)能和4000臺左右有色行業(yè)爐窯清潔生產(chǎn)改造,完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,開展石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理改造,推進大氣污染防治重點區(qū)域散煤清零。

     

    實施重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,開展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存等重大項目示范。開展60個大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設。

     

    生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

     

    全面加強天然林和濕地保護,濕地保護率提高到55%。科學推進水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動,推行林長制。科學開展人工影響天氣活動。

     

    全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制,完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。

     

    北京

     

    主要污染物排放總量持續(xù)削減,基本消除重污染天氣,消除劣Ⅴ類水體,森林覆蓋率達到 45%,平原地區(qū)森林覆蓋率達到 32%

     

    堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),PM2.5年均濃度五年累計下降 53%,大氣污染治理經(jīng)驗被納入聯(lián)合國環(huán)境署實踐案例。

     

    基本實現(xiàn)二氧化碳排放總量達峰目標。實施新一輪百萬畝造林綠化工程,森林覆蓋率達到 44.4%

     

    加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,傳輸通道城市不再新增鋼鐵、焦化等重工業(yè)產(chǎn)能,共同打造“全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)”。

     

    天津

     

    2025年綠色出行比例達到75%以上。加快發(fā)展綠色建筑、零碳小屋,推進裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,大力推廣預制裝配整體式建筑模式和綠色農(nóng)房建設技術(shù)。

     

    2025年細顆粒物年均濃度控制在43微克/立方米左右,基本消除重污染天氣,大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

     

    實施工業(yè)污染排放總量和強度“雙控”,加快推進鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和升級改造,淘汰低效落后產(chǎn)能,從源頭減少能耗、物耗和污染物排放。

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)

     

    嚴格控制水泥新增產(chǎn)能,開發(fā)推廣適用于裝配式建筑水泥基材料及制品。

     

    鼓勵粉煤灰、煤矸石、煤泥、煉渣及塵泥、化工廢渣、冶金渣、尾礦、煤電廢渣等固體廢棄物綜合利用,2025,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上。

     

    煤炭產(chǎn)能動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右.引導萬噸60/年以下煤礦及水、火、瓦斯等重大災害并存的老舊礦井序退出,煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬噸/年以上,提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。

     

    嚴格控制水泥新增產(chǎn)能,開發(fā)推廣適用于裝配式建筑水泥基材料及制品。發(fā)展以大宗工業(yè)固廢為原料的輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化燒結(jié)類墻體材料。發(fā)展非燒結(jié)類墻體材料、綠色保溫材料,規(guī)范陶瓷原料開采,建立陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材占比達到30%以上。

     

    2025,鋁后加工產(chǎn)品種類達到50,電解鋁就地加工轉(zhuǎn)化率達到70.積極發(fā)展銅導線、銅桿、銅合金等延伸加工,支持赤峰銅冶煉企業(yè)搬遷改造、擴能升級。

     

    重點建設包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善等千萬千瓦級新能源基地,到2025,新能源成為電力裝機增量的主體能源,新能源裝機比重超過50%。

     

    上海

     

    確保在2025年前實現(xiàn)碳排放達峰,到2025年煤炭消費總量控制在4300萬噸左右,煤炭消費總量占一次能源消費比重下降到30%左右,天然氣占一次能源消費比重提高到17%左右。

     

    分行業(yè)、分領域?qū)嵤┕夥鼘m椆こ,穩(wěn)步推進海上風電開發(fā),到2025年本地可再生能源占全社會用電量比重提高到8%左右。

     

    江蘇

     

    重點行業(yè)超低排放改造工程:加快實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放,推進石化、焦化、水泥等非電非鋼行業(yè)超低排放改造和工業(yè)窯爐等重點設施廢氣治理升級,開展超低排放企業(yè)試點建設。

     

    加快推動低碳發(fā)展。實施碳排放總量和強度“雙控”,抓緊制定二〇三〇年前碳排放達峰行動計劃,支持有條件的地方率先達峰。實施碳排放達峰先行區(qū)創(chuàng)建示范,建設一批“近零碳”園區(qū)和工廠。

     

    深化能源消耗總量和強度“雙控”,嚴格煤炭消費等量減量替代,大幅降低能耗強度,嚴格控制能源消費總量增速。到2025年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年大幅下降。

     

    強力推進重化工業(yè)整治提升,統(tǒng)籌沿江沿海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、升級轉(zhuǎn)移,推動破 解重化圍江取得實質(zhì)性進展,加大低端化工產(chǎn)能退出力度, 嚴禁污染型企業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建本質(zhì)安全、綠色高端的先進化工產(chǎn)業(yè)體系。

     

    浙江

     

    2025年清潔能源電力裝機占比超過57%,高水平建成國家清潔能源示范省。

     

    制定實施二氧化碳排放達峰行動方案,鼓勵有條件的區(qū)域和行業(yè)率先達峰,開展“零碳”體系試點,落實碳排放權(quán)交易制度,實施溫室氣體和污染物協(xié)同治理舉措。

     

    支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,鼓勵企業(yè)兼并重組,以市場化、法治化方式推進落后產(chǎn)能退出。完善區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標準機制,嚴格控制高耗能項目新增規(guī)模,加快推進重點用能領域和重點用能單位節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。

     

    江西

     

    加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入推進能源、工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型,推動全省煤炭占能源消費比重持續(xù)下降。

     

    嚴格落實能耗總量和強度“雙控”制度,嚴控新上高耗能項目,狠抓重點領域和重點用能單位節(jié)能,推進重點用能單位能耗監(jiān)測管理全覆蓋。

     

    探索建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系,建立“天地空”一體化生態(tài)氣象觀測體系,提高應對極端天氣和氣候事件能力。推動甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。

     

    福建

     

    全面加強應對氣候變化工作,編制實施二氧化碳排放達峰行動方案,加快能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建安全、高效的低碳能源體系,建設綠色低碳的建筑體系、交通網(wǎng)絡和工業(yè)體系,鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先達峰。

     

    積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設,健全碳排放權(quán)交易機制,發(fā)揮市場資源配置作用,積極推進碳金融創(chuàng)新。

     

    開展碳中和研究;深化低碳城市試點和低碳園區(qū)示范,促進城鄉(xiāng)低碳化發(fā)展。

     

    湖南

     

    大力培育新興和未來產(chǎn)業(yè)。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,積極推動新一代半導體、生物技術(shù)、綠色環(huán)保、新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

     

    發(fā)展節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備與產(chǎn)品、無害化修復技術(shù)與裝備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

     

    圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和科技服務等7大產(chǎn)業(yè)領域,布局建設30個左右國家級標志性創(chuàng)新平臺。

     

    順應分布式發(fā)展、清潔化利用、多能互補的發(fā)展方向,優(yōu)化風能、太陽能布局,壯大新型能源及電力裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模,有序推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造綠色供應鏈。培育壯大能源裝備、海洋裝備、智慧農(nóng)機等具有技術(shù)或產(chǎn)品特色優(yōu)勢的高端裝備產(chǎn)業(yè)。

     

    湖北

     

    國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,重點環(huán)境問題得到有效整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

     

    黑龍江

     

    探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟,實施森林經(jīng)營碳匯增匯,爭取建設碳匯交易中心,推進碳中和試點,打造全國碳匯經(jīng)濟大省。

     

    固體廢棄物處理:縣級以上城市生活垃圾無害化處理率100%,提升垃圾資源化能源化處理水平。新增生活垃圾焚燒處理能力1萬噸/日、餐廚垃圾處理能力700/日、建筑垃圾處理能力200萬噸 /年。

     

    規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降10%左右:創(chuàng)建省級及以上綠色工廠20家、綠色工業(yè)園區(qū)2個、綠色設計示范企業(yè)2戶,完成重點用能單位節(jié)能改造50家。

     

    海南

     

    生態(tài)文明建設形成海南樣板。生態(tài)文明制度體系更加完善,國土空間保護開發(fā)格局得到優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境基礎設施建設全面加強,能源資源利用效率大幅提高。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先水平。

     

    推進能源資源節(jié)約型社會建設,深入實施能源消耗總量和強度“雙控”制度,制定實施碳排放達峰行動方案,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,提高能源資源利用綜合效益,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

     

    持續(xù)加大環(huán)境綜合治理力度,加大水環(huán)境保護,繼續(xù)保持空氣質(zhì)量優(yōu)良,加強土壤污染治理,加快補齊環(huán)境基礎設施短板,確保環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。

     

    2025年,初步建成清潔低碳、安全高效的能源體系,海南清潔能源島初具規(guī)模,新增可再生能源發(fā)電裝機約400萬千瓦,清潔能源消費比重達50%左右,清潔能源發(fā)電裝機比重達82%,公共領域新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車,電動汽車與充電基礎設施總體車樁比在2.51以下。

     

    陜西

     

    單位生產(chǎn)總值能耗降至全球平均水平,碳排量總量在2030年前達到峰值后穩(wěn)中有降。

     

    2025年,秦嶺區(qū)域野生動物重要棲息地面積保護率超過65%,區(qū)域森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上,濕地保護率超過30%。

     

    甘肅

     

    黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展深入推進,能源資源配置效率大幅提高,重點生態(tài)功能區(qū)建設加快推進,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,

     

    經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型,國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

     

    單位生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著下降,主要污染物排放總量持續(xù)減少,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型,國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

     

    2025年,全省風光電裝機達到5000萬千瓦以上,可再生能源裝機占電源總裝機比例接近65%,非化石能源占一次能源消費比重超過30%,外送電新能源占比達到30%以上。

     

    青海

     

    2025年,河湖水域岸線保有率達到80%,基本消除城市黑臭水體,80%以上建制鎮(zhèn)具備生活污水處理能力。

     

    2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%

     

    2025年綠色建筑占新建建筑比例達到70%。

     

    四川

     

    深化完善項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價制度,嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長,加強重點用能單位節(jié)能管理。

     

    深入推動綠色制造示范單位創(chuàng)建,推行綠色設計,構(gòu)建綠色制造體系。實施重點行業(yè)節(jié)能和綠色化改造,全面推行清潔生產(chǎn)。

     

    加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。健全綠色生產(chǎn)消費法規(guī)政策體系,構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理。

     

    完善能源、水資源消耗和建設用地總量與強度“雙控”制度,加快建立節(jié)能型工業(yè)體系、交通網(wǎng)絡和建筑模式。

     

    推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造,加強工業(yè)“三廢”、余熱余壓和農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。

     

    促進氣候投融資,實施碳資產(chǎn)提升行動,推動林草碳匯開發(fā)和交易,開展生產(chǎn)過程碳減排、碳捕集利用和封存試點,創(chuàng)新推廣碳披露和碳標簽。

     

    云南

     

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu),推進減排降碳。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,積極支持推動構(gòu)建科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     

    貴州

     

    聚焦工業(yè)固廢處置、垃圾分類、污水處理等行業(yè),大力開發(fā)工業(yè)固廢無害化處置設備、建筑垃圾回收破碎設備、污水處理膜設備、城市餐廚垃圾處理裝備、柴油機尾氣凈化器等裝備和產(chǎn)品。

     

    加快培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場主體,推進以市場為導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵民營企業(yè)參與生態(tài)保護和環(huán)境治理。到2025年, 綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。

     

    堅持能源消耗總量和強度“雙控”并重,強化節(jié)能監(jiān)察,加強鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和重點用能單位節(jié)能管理,大力推廣合同能源管理模式,實施數(shù)據(jù)中心綠色化節(jié)能改造。

     

    建立綠色消費激勵機制,加大新能源汽車和節(jié)能節(jié)水環(huán)保家電、建材、照明產(chǎn)品等推廣力度,落實新能源汽車購置補貼、稅收優(yōu)惠等政策,切實提高能效標識二級以上家電、環(huán)保裝修材料等市場占有率和使用率。



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